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中央会议要求经济发展全面绿色转型,各地旅游业如何跟进?

2021-03-17

3月15日下午,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议。会议强调,要坚定不移贯彻新发展理念,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要倡导绿色低碳生活,反对奢侈浪费,鼓励绿色出行,营造绿色低碳生活新时尚。各级党委和政府要扛起责任,做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习,增强抓好绿色低碳发展的本领。

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工业革命以来,工业文明的发展将世界带入以石油消费为基础的黑色经济时代,形成了以“环境透支”“生态赤字”维系的工业文明的黑色发展模式。但事实证明这种黑色发展模式是不可持续的,正面临重重危机。习近平总书记生态文明思想中的绿色发展观和创新、协调、绿色、 开放、共享五大发展理念为中国率先拉开超越工业文明黑色发展模式的新时代序幕,将引领人类朝生态文明绿色经济形态和绿色发展模式转型前进。

旅游业相较于其他传统产业而言,天生具有“绿色”属性,更强调人与生态环境的和谐共生,对经济的整体带动作用也日益凸显。在新时代生态文明建设背景下,旅游业肩负更为重要的使命,应率先走出一条绿色发展之道,为其他产业的绿色发展提供引领和示范。

旅游业绿色发展的内涵

1、旅游业发展不能超越生态环境承载力

旅游业发展要以不破坏现有生态环境、不浪费资源、不搞粗放型、低水平和重复建设为前提,减少或避免因旅游开发对生态环境带来的污染或破坏。

2、兼顾经济效益

发展绿色旅游要在保护生态环境的前提下,积极拓展旅游业发展空间,通过理念创新、制度创新、技术创新,不断提升生态环境资源转化为旅游资源的效率,使“绿水青山”真正成为“金山银山”。

3、统筹推动以旅游发展促美丽中国建设

旅游业的绿色发展,要不断寻求旅游业的内源性增长动力,充分发挥“旅游+”的全面带动作用,将旅游业绿色发展与扶贫攻坚、污染防治攻坚等领域有机结合,进一步发挥旅游在精准扶贫工作中的优势作用,从而实现人与自然和谐共生美丽中国的目标。

旅游业绿色发展面临的问题

近年来,各地区都在积极响应政策,发展绿色旅游,但就目前而言,我国绿色旅游的发展还面临着以下问题:

旅游业绿色发展举措

旅游业绿色发展是一项庞大的系统工程,在此过程中,既要提高旅游者的环保积极性,又要增加旅游企业的效益,带动当地相关行业的发展,这需要政府、旅游企业和旅游者共同努力,才能推动旅游业绿色发展。

1、坚持贯彻绿色发展理念

将绿色发展理念融入旅游发展战略中,推动旅游业以集约化方式进行生产,减少对环境造成的污染,提高生态环境资源转化为旅游经济效益的效率。

2、树立生态红线的观念

将生态保护红线作为旅游业发展的底线,充分尊重自然规律,严格将旅游开发活动限制在生态环境承载范围之内。

3、完善旅游业绿色发展的配套服务机制

健全和完善旅游业绿色发展的配套服务机制,如绿色认证、环境预警机制的建立等。同时,要开展多种形式的宣传教育引导工作,推动形成旅游绿色消费观念,为旅游业绿色发展创造良好氛围。

4、健全奖惩机制,加强景区管理

对在金融、财政、税收、人才等方面对积极转型发展的旅游企业予以优惠或者补贴,对树立绿色消费理念的旅游者予以物质或者精神奖励。同时,对违背绿色发展理念、严重破坏生态环境的旅游企业予以惩罚。

5、景区要树立绿色经营理念

景区应加大对生态保护和污染治理的资金投入,在餐饮、住宿、交通等环节开展低碳环保的绿色经营,在设施、产品、服务等领域开展绿色创新。

6、提高游客的思想意识

可倡导游客在旅游消费过程中选择环保、节能、低排放的交通方式,减少过度消耗一次性用品,拒绝食用珍稀野生动植物等。对于一些不遵守规定、对环境造成破坏的游客,应按照相应规定进行惩处,对于主动维护生态环境的游客也要给予表扬和鼓励,并通过一定的活动来积极引导他们改变自己的行为。

旅游业绿色发展案例

仙居作为浙江省首个县域绿色化发展改革试点县,是立足生态优势发展绿色旅游,实现转型发展的成功实践案例。

仙居地处浙江东南,环境优美,森林覆盖率达79.6%,空气质量优良率达96%以上。早在2012年,睿途团队编制《浙江省仙居县旅游目的地规划》(暨全域旅游规划)时,提出“绿色度假生活引领”的理念。如今,仙居已经通过创新发展理念、发展模式、发展路径和体制机制,走出了一条加快发展地区以改革促发展、促富民、促跨越的新路子。

推行“绿币”制度,营造绿色生活方式

为了调动游客积极性、推行绿色生态游、文明游,浙江仙居探索出了一种有趣而有效的解决办法——实施“绿币”制度。

“绿币”是为游客设立的一项奖励制度,最早在仙居淡竹乡下叶村实行。淡竹乡地处国家5A级景区神仙居和仙居国家公园的核心地带,是热门的乡村旅游目的地,全乡仅民宿就有210多家。但随着大量游客的涌入,当地环境一度遭受破坏。

2015年,淡竹乡在下叶村探索实施“绿币”制度。游客的绿色环保行为经认定,凭绿色生活清单可在村游客接待中心兑换2元、5元不等的“绿币”,在村里消费时可抵扣相应的房费、停车费等,或兑换毛巾、垃圾袋、鲜花等物品。

这些行为包含主动并正确垃圾分类、低碳出行、不乱堆放垃圾、自觉保持公共卫生空间干净整洁、举报破坏环境、非法捕捞等行为、主动配合劝离违规露营烧烤基地等。以绿色生活兑换“绿币”的模式,鼓励游客做一些力所能及的“小事”,下叶村将绿色文明行为贯穿整个旅游过程,实现了乡村旅游和环境保护双赢。

现在,这项制度已经在全市推开。“绿币”推出后,群众反响强烈,全县共有30多万市民通过二维码进入“爱仙居APP”,咨询了解“绿币”奖励使用流程,每天的“绿榜”排名竞争激烈,争当“绿币达人”正成为一种风尚。此前,仙居还提出“1357”绿色出行倡议,即“1公里步行,3公里骑车,5公里公交,7天一停车”,得到市民和游客的热情响应。

除了设施绿币制度,仙居县已经探索出从生态增绿到百姓增收,化绿色优势为经济优势的绿色旅游"仙居模式"。

改善城乡面貌,打造绿色宜居乡村

绿水青山是仙居不可多得的资源,也是各界人士长期以来不遗余力坚定捍卫的成果。依托这样的优势,仙居将“美丽乡村”建设和国家生态文明示范县创建活动紧密结合起来,实现农村环境大转变,着力打造低碳绿色生活。

2014年,仙居创造性地在全省率先实施“人畜分离”工程,破解农村生猪养殖造成的环境问题。全面开展“治水、治气、治土、治废、治山”专项整治行动,实现城乡面貌大提升。

农村生活垃圾分类处理设施已经全覆盖,全县各村按照有毒垃圾无害化、厨余垃圾肥料化、建筑垃圾再生化等标准,进行垃圾分类处理,形成青山绿水映村景的美好画面。

推进“厕所革命”两年来,仙居已新建改造旅游厕所88座,全县所有景区都有A级厕所。

此外,全国县域最长的神仙居绿道网,规划总长492公里,已建成近200公里,被评为国家4A级景区,获得“中国人居环境范例奖”和“2017年世界休闲组织国际创新奖”。

发展绿色产业,引领绿色潮流

仙居步路乡西炉村是全国闻名的“杨梅之乡”,村里400多户人家均以种植杨梅为生。随着杨梅产业规模扩大和旅游业蓬勃发展,乡党委政府抓住机遇,提出建设“绿色步路·杨梅小镇”的口号。

目前,已建有25个高标准仙居杨梅示范园区,65个绿色标准化示范基地,25个杨梅观光园,2017年实现杨梅果品总收入6.187亿元。该县还拥有两条投资总额近亿元国内首创的万吨杨梅深加工生产线,年加工转化杨梅能力近4万吨,并且开发了杨梅干红、杨梅醋饮等30多个系列产品,远销国内外市场。此外,仙居还连续举办了21届杨梅节,2017年杨梅节期间实现旅游总收入达7.21亿元。

与此同时,县里还将现代农业园区和台湾农民创业园建设作为切入点,按照“县有现代农业示范园区、乡镇有科技示范基地、村有科技示范户”思路,推进土地流转,引进产业主体,创新生产模式,提供全程服务,实现农业规模化、集约化、产业化发展。

其中,仙居县台湾农民创业园作为仙居农业转型升级、实施绿色化发展改革最重要的产业平台,是浙江省3个国家级台湾农民创业园之一,并于2017年年底成功列入国家级农村产业融合示范园创建名单。

“绿色”,已成为仙居多年来打造中国山水画城市选用的主体色。而绿色旅游产业更是成为带动广大仙居人民致富的“幸福”产业。

旅游业的绿色发展符合新时代生态文明建设的总体要求,以绿色发展引领乡村振兴也是走中国特色社会主义乡村振兴道路的必然选择。睿途作为美丽中国的耕耘者之一,一直致力生态价值转化路径探索,致力于如何以绿色经济推动区域发展的研究。我们坚信旅游业一定能够成为建设美丽中国的重要途径,为生态文明建设做出更大贡献。愿更多的人,和我们一起携手同行,创造美丽中国梦!

参考资料:《新时代生态文明建设背景下旅游业的绿色发展》、《以绿色发展理念为引领 助力旅游业提档升级》、仙居发布、台州商报

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